在一定情況下,派遣人員無(wú)異于“臨時(shí)工”,一旦出事,用人單位便以各種“莫須有”的原因辭掉,因而被一些人戲稱為“長(zhǎng)期臨時(shí)工”。
較之“正式工”,“臨時(shí)工”因其臨時(shí)性,可謂招之即來(lái),揮之即去,無(wú)后顧之憂,對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)甚是方便。正因如此,“臨時(shí)工”被某些地方政府敏銳的政治嗅覺(jué)所捕獲,成為其逃避法律法規(guī)和社會(huì)責(zé)任的“替罪羊羔”。譬如,暴力執(zhí)法、強(qiáng)制拆遷、貪贓枉法、特大火災(zāi)、上班打牌、女警打人等等,不一而足,均可聲稱乃“臨時(shí)工”所為。如此反復(fù)的“臨時(shí)性刺激”,形成了一套具有中國(guó)特色的“臨時(shí)工現(xiàn)象”。 雖有前車之鑒,但某些地方政府和用人單位不出事則已,一旦出事便迅速拋出“臨時(shí)工危害論”,企圖將責(zé)任推得一干二凈,并大肆聲稱“決不姑息,一查到底”,同“肇事臨時(shí)工”徹底劃清界限,以彰顯其“公平、公開、公正”的執(zhí)法態(tài)度和行政理念。時(shí)至今日,“臨時(shí)工”依舊成為其屢試不爽的不二法門。
其實(shí)“臨時(shí)工現(xiàn)象”古已有之。滿清時(shí)期,縣衙衙役的編制有限,而龐雜的公務(wù)活動(dòng)使其不得不臨聘外人,一來(lái)可減輕正規(guī)軍的工作量,二來(lái)一旦出事,往往可把責(zé)任推在“臨聘人員”身上,何樂(lè)而不為?歷史是一面鏡子,從中可看到過(guò)去,現(xiàn)在和未來(lái)。作為泛政治化的產(chǎn)物,現(xiàn)如今“臨時(shí)工現(xiàn)象”充斥于各行各業(yè),被對(duì)弈者玩弄于股掌之間,活脫脫地成為權(quán)力游戲下的一枚棋子。 “臨時(shí)工現(xiàn)象”的頻頻出現(xiàn),正潛移默化地成為某些地方政府和用人單位的一種“權(quán)力”共識(shí)。這不僅與社會(huì)公平正義相違背,其背后還可能藏著肆無(wú)忌憚的權(quán)力腐敗和暗箱操作。“臨時(shí)工現(xiàn)象”的存在,不但助長(zhǎng)其僥幸心理,使真正的責(zé)任人免于責(zé)任追究和法律制裁,更助長(zhǎng)了此等歪風(fēng)邪氣的生長(zhǎng),與構(gòu)建“和諧社會(huì)”的主體思想格格不入,同倡導(dǎo)“人無(wú)信不立,國(guó)無(wú)信則衰”的公民思想相距甚遠(yuǎn)。 千里之堤,潰于蟻穴。說(shuō)到這,不禁讓人聯(lián)想到著名的“塔西佗陷阱”,即“當(dāng)一個(gè)部門失去公信力時(shí),無(wú)論說(shuō)真話還是假話,做好事還是壞事,都會(huì)被認(rèn)為是說(shuō)假話、做壞事”,類似于民間諺語(yǔ)“狼來(lái)了”的故事。倘若某些地方政府和用人單位動(dòng)輒以“臨時(shí)工”為由來(lái)愚弄公眾,用自認(rèn)為很“高明”的手段來(lái)戲弄公眾,就會(huì)使本就稀缺的公信力資源被慢慢吞噬掉,陷入難以自拔的“塔西佗陷阱”中。
因此,一些地方政府和用人單位,需要卸下一貫的“官本位”權(quán)力思想,從制度設(shè)計(jì)和權(quán)力優(yōu)化上入手,將“權(quán)力關(guān)在籠子里”,打破公權(quán)力壟斷,傾聽來(lái)自社會(huì)各個(gè)角落的聲音。